Так называлась статья, опубликованная 21 марта 2009 года в нашей газете. В ней были подняты вопросы о правильности заключения новых договоров жителей с ОАО «Нижегородоблгаз» вместо существующих. Публикацию мы направили в ОАО «Нижегородоблгаз» и прокуратуру Городецкого района. Сегодня мы публикуем ответы.

Заместитель генерального директора ОАО «Нижегородоблгаз» по правовым вопросам Н.А. Гливко отвечает
(публикуется с незначительными сокращениями):

Действительно, ранее ОАО «Нижегородоблгаз» заключало с владельцами индивидуальных жилых домов отдельные договоры на техническое обслуживание наружных газопроводов и на обслуживание внутридомового газового оборудования.

21 июня 2008 г. Правительством Российской Федерации было принято постановление № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», согласно которому на граждан, использующих природный газ в быту, возложена обязанность заключить со специализированной организацией договоры о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования (газопроводов жилого дома, подключённых к газораспределительной сети, газоиспользующего оборудования и приборов учёта газа) и аварийно-диспетчерском обеспечении.

В связи с изданием указанного выше постановления, ОАО «Нижегородоблгаз» был разработан типовой договор на оказание услуг (выполнение работ) по техническому обслуживанию и аварийно-диспетчерскому обеспечению наружных газопроводов, внутренних газопроводов и газового оборудования индивидуального жилого дома.

Договор предусматривает комплексное обслуживание работниками акционерного общества газового оборудования индивидуального жилого дома, в том числе техническое обслуживание наружных газопроводов, техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, аварийно-диспетчерское обслуживание.

При заключении гражданами договоров по новой форме все ранее действовавшие договоры по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования, заключённые с акционерным обществом, расторгаются.

Особо следует подчеркнуть, что «Служба «04», о которой говорится в статье, и является аварийно-диспетчерской службой ОАО «Нижегородоблгаз», отдельной службы «04» в Нижегородской области не существует.

С 2006 года расходы на проведение аварийно-диспетчерского обслуживания наружных газопроводов были исключены из тарифа на транспортировку природного газа по сетям ОАО «Нижегородоблгаз», в связи с чем такие услуги оказываются обществом на возмездной основе.

В цену на природный газ, реализуемый населению области, включены лишь затраты газораспределительной организации на аварийно-диспетчерское обеспечение (обслуживание) газового оборудования, установленного в жилых домах (квартирах) граждан, то есть аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования, которое осуществляется без взимания платы с населения.

Условиями договора предусмотрена 100 проц. предоплата годовой стоимости технического обслуживания. Установление именно такого порядка оплаты по договору является для ОАО «Нижегородоблгаз» необходимой мерой, поскольку при помесячном начислении платежей общество будет вынуждено нести дополнительные расходы на оформление, доставку квитанций, обработку информации об оплате, что, соответственно, повлечёт за собой увеличение стоимости обслуживания по договору.

Кроме того, если договор будет предусматривать отсрочку платежа, общество будет вынуждено включить расходы на судебные издержки по взысканию дебиторской задолженности и расходы по её списанию в случае невозможности взыскания задолженности с должников, в цены на услуги общества, что приведёт к увеличению расходов добросовестных плательщиков.

Предоставляемые обществом услуги (выполняемые работы) по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования не входят в перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, государственное регулирование цен (тарифов) на которые осуществляет Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Установление и изменение цен (тарифов) на оказываемые услуги не является подконтрольным государственным органам или органам местного самоуправления.

В связи с этим ОАО «Нижегородоблгаз» ежегодно вводит в действие «Прейскурант цен на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, предоставляемые населению газовыми хозяйствами ОАО «Нижегородоблгаз», утверждаемый приказом генерального директора общества.

При заключении с населением договоров на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение стоимость предоставляемых обществом услуг определяется в соответствии с указанным выше прейскурантом цен на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, выполняемых газовыми хозяйствами ОАО «Нижегородоблгаз». Оплата рассчитанной стоимости работ производится по квитанциям установленного образца.

Одновременно правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусмотрена ответственность за уклонение гражданина от заключения договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования (газопроводов, газового оборудования и приборов учёта газа) и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Так, в соответствии с п.45 правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, отсутствие у гражданина указанного выше договора является основанием для приостановления подачи абоненту природного газа поставщиком газа.

На территории Нижегородской области поставщиком газа является ОАО «Нижегородская топливно-энергетическая компания».

А.Ю. Бовырин,
заместитель Городецкого городского прокурора, отвечает:
Постановлением Правительства РФ от 21.06.2008 № 549 «О порядке доставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены правила поставки газа.

В соответствии с п. 3 правил поставщик обеспечивает подачу газа населению по газораспределительной сети либо сжиженного газа из резервуарной или групповой баллонной установки.

На основании п. 5 правил поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Одним из оснований для отказа заключения договора на поставку газа является отсутствие договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерского обеспечения (п.п. б п. 13 правил).

В случае если поставка газа уже осуществляется, то поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключённого со специализированной организацией при условии предварительного письменного уведомления не менее чем за 40 дней.

Предлагаемый Вам к заключению ОАО «Нижегородоблгаз» договор содержит более широкий перечень услуг, которые необходимы для дальнейшего осуществления поставщиком поставки газа.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается.

В случае, если Вам неприемлемы предлагаемые по договору условия, Вы вправе осуществить самостоятельный выбор специализированной организации, то есть организации, допущенной в установленном законодательством РФ порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющей аварийно-диспетчерскую службу (ст. 3 правил).

В части обоснованности требований продавца сжиженного газа в баллонах по заключению договоров на техническое обслуживание внутридомового оборудования и внесения оплаты за обслуживание оборудования разъясняю, что действующим законодательством РФ не предусмотрено заключение указанных договоров владельцами индивидуальных газобаллонных установок».

Подготовила Наталья ВАЛЕНКО