210 лет назад было образовано министерство финансов Российской империи.
В истории Минфина есть имена финансистов, которые оставили значимый след в истории России. Прежде всего, это выдающийся государственный деятель Михаил Сперанский, который в 1809 году разработал «план финансов» — программу преобразований, включающую ряд неотложных мер по упорядочению доходов и расходов.
Сперанский говорил: «Расходы должны соответствовать доходам. Поэтому никакой новый расход не может быть назначен прежде, нежели будет найден соразмерный ему источник дохода». Это изречение и сейчас особенно актуально.
Если заглянуть в историю финансов Городецкого района, то можно сказать, что в этом году у нас юбилейная дата, ведь в 1922 году был создан Городецкий уездный финансовый отдел и сегодня нам 90 лет.
В разные годы финансовым отделом заведовали настоящие профессионалы, грамотные и дальновидные руководители. Благодаря опыту и профессионализму этих финансистов, развивалась и крепла экономика уезда.
В историческую летопись финансовой службы навечно вписаны имена руководителей финотделов, и сегодня их просто нельзя не назвать: И.А. Пузаров (1931 год), Н.А. Лысова (1931–1938), С.Ф. Сундуков (1938–1943), З.Н. Парфёнова (1943–1952), А.М. Грошиков (1952–1953), А.Г. Макаров (1953–1954), В.И. Мальчиков (1954–1965).
С 1965 года уезд преобразован в Городецкий район, управляемый исполкомом Городецкого городского Совета депутатов трудящихся. При нём был образован финансовый отдел, который возглавил Тихон Филиппович Бангулин. С 1985 года по 1991 год горфинотдел возглавлял Александр Борисович Кидимов.
В период 1991-2005 годы финансовый отдел возглавляла Вера Ивановна Горшкова. В эти годы характерной особенностью экономики являлись чрезмерно высокие темпы инфляции, которые иной раз превышали 1000 %. В 1998 году, когда Правительство России объявило дефолт по внешнему долгу, начался финансовый и экономический кризис в России, что привело к снижению темпов и спаду экономического развития. Появились и стали расти долги по заработной плате перед бюджетниками, возникли неплатежи учреждений бюджетной сферы за полученные товары и услуги. Период 1995–2000 гг. стал эпохой взаимозачётов и бартера. Вся тяжесть ответственности за проведение этих операций легла на финансистов. Но исполнить бюджет другими путями не было возможности — даже у добросовестных налогоплательщиков отсутствовали необходимые средства, имелась только выпускаемая продукция.
Затем у финансового руля Городецкого района встала Галина Алибетовна Ковалёва. В должности начальника управления финансов администрации Городецкого района она проработала с 2005 по 2010 годы.
В эти годы в России началось реформирование бюджетной сферы и бюджетного процесса, и наше управление финансов шагало в ногу со временем. Высокий уровень знаний вопросов бюджетного законодательства, а также нормативно-правовых актов Городецкого района, внедрение передовых технологий в практику управления бюджетным процессом, качественное планирование бюджета, мобилизация и разумное использование бюджетных средств, жёсткий контроль за нарушителями финансовой дисциплины, поиск новых нетрадиционных методов управления позволили управлению финансов администрации Городецкого района достичь успехов в совершенствовании системы управления муниципальными финансами.
Управлением финансов была разработана и успешно реализована программа реформирования муниципальных финансов Городецкого района на 2007–2009 годы.
По результатам сводной оценки заявок Городецкий район занял первое место в Нижегородской области и получил субсидию из областного фонда реформирования муниципальных финансов. Реализация мероприятий программы позволила достичь следующих результатов: создать систему учёта потребности в предоставляемых бюджетных услугах, утвердить стандарты качества предоставления услуг в отраслях социальной сферы; усовершенствовать систему прогнозирования доходов районного бюджета, оптимизировать налоговые и неналоговые льготы; регламентировать процесс управления муниципальным долгом; формализовать процедуры предоставления муниципальных гарантий, внедрить систему автоматизации процесса планирования и исполнения бюджета и т.д.
В 2009 году коллектив управления финансов администрации Городецкого района был награждён Благодарностью Министерства финансов Нижегородской области за активное участие в процессе реформирования муниципальных финансов, а также Почётной грамотой журнала «Бюджет» (г. Москва) за активное участие во II Всероссийском конкурсе «Лучшее муниципальное образование в сфере управления общественными финансами».
С июня 2010 года мне было предложено работать в должности начальника управления финансов администрации Городецкого района. Опыт работы в финансовой системе был более 21 года. Сразу же стало ясно, что только постоянное целенаправленное движение и творческий подход в преодолении препятствий и трудностей позволит двигаться вперёд. И всё это под силу сотрудникам управления финансов.
Продолжая мероприятия по реформированию системы управления муниципальными финансами и осуществляя качественное формирование и исполнение бюджета, Городецкий район занял первое место в Нижегородской области по результатам оценки платёжеспособности и качества управления финансами за 2010 год и второе место по результатам оценки платёже-способности и качества управления финансами за 2011 год.
В 2011 году была разработана и реализуется муниципальная целевая программа «Повышение эффективности бюджетных расходов Городецкого района на 2011–2013 годы». Она направлена на повышение эффективности деятельности администрации Городецкого района по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития района. И снова Городецкий район оказался замеченным. Согласно оценке результатов, достигнутых в сфере повышения эффективности бюджетных расходов в 2011 году, проводимой министерством финансов Нижегородской области, мы заняли второе место и получили субсидию из областного бюджета.
В 2012 году коллектив управления финансов снова был награждён Благодарственным письмом правительства Нижегородской области, а также Почётной грамотой журнала «Бюджет» (г. Москва) за активное участие в V Всероссийском конкурсе «Лучшее муниципальное образование в сфере управления общественными финансами».
Особое положение в структуре управления финансов занимает отдел планирования и анализа исполнения бюджета, который возглавляет опытный финансист с 20-летним стажем работы в управлении, профессионал своего дела Наталья Петровна Сокова. Именно этот отдел осуществляет непосредственное формирование бюджета и внесение изменений в него, комплексный анализ планирования и исполнения бюджета. В отделе сегодня трудятся опытные профессионалы: Т.Л. Бровкина, Т.Ф. Давыдова, Л.М. Камская, М.Ю. Варюхина, Е.В. Мазина.
В 2002 году в структуре управления финансов был создан отдел муниципального казначейства. Возглавила его и по сей день руководит Наталья Леонидовна Димитрукович. Основными задачами, поставленными перед отделом, являются казначейское исполнение бюджета, предварительный контроль за целевым использованием бюджетных средств, ведение реестра муниципальных контрактов Городецкого района. Здесь также заняты неравнодушные и очень ответственные люди — Л.Ю. Березина, Л.В. Сперанская, Н.Ф. Астафьева, Е.А. Малышева, Е.А. Малетина, Г.С. Свинина, Ю.Г. Черкасова.
Одним из важнейших участков деятельности в любой организации является бухгалтерия. Отдел бюджетного учёта и отчётности, отвечающий, прежде всего, за формирование и предоставление отчётности об исполнении бюджета и управление муниципальным долгом Городецкого района, с 2010 года возглавляет Наталья Владимировна Ляпина. Вместе с ней трудятся грамотные, добросовестные и ответственные работники Т.П. Куртышова, Ю.С. Борисова, Н.К. Лапшина и Л.Н. Назарова.
Не менее важные функции выполняет сектор электронных расчётов, который возглавляет Елена Константиновна Монахова. В нём также работают опытные профессионалы Н.Ю. Жигалова и Л.Л. Боровкова.
С 2011 года создан новый отдел — бюджетной политики и финансового контроля, возглавляемый Татьяной Павловной Спицыной. Отдел обеспечивает разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам бюджетной и финансовой политики, использования средств районного бюджета, принимает участие в разработке и анализе бюджета, осуществляет муниципальный финансовый контроль в финансово-бюджетной сфере и в сфере размещения заказов для муниципальных нужд. Сегодня в коллективе работают молодые и квалифицированные сотрудники А.В. Макарычев, Е.А. Полозова и Н.А. Колова.
В заключение хочется ещё раз отметить высокий уровень знаний и профессионализм специалистов управления, которые в очередной раз удостоились заслуженной награды: 21 сентября 2012 года губернатор Валерий Павлинович Шанцев наградил управление финансов администрации Городецкого района Памятным юбилейным штандартом министерства финансов Нижегородской области. Всё это говорит о том, что бюджет Городецкого муниципального района находится в надёжных руках и работают над ним достойные люди, знающие своё дело.
В юбилейный год мы вспоминаем и благодарим ветеранов финансовой службы — А.Н. Круглову, О.А. Кораблёву, Н.Н. Подовинникову и других.
Поздравляю всех работников финансовой системы района с юбилейной датой и желаю успехов в достижении поставленных целей, настойчивости и бескомпромиссности при выполнении служебных обязанностей и, конечно же, крепкого здоровья, столь необходимого в нашей работе. Ведь все мы помним слова известного романиста Бертольда Авербаха: «Нажить много денег — храбрость, сохранить их — мудрость, а умело расходовать — искусство».
И. МОЗОХИНА, начальник управления финансов администрации Городецкого района
Категория: Экономика | (2012-Ноя-10)
| Автор: И. МОЗОХИНА
Просмотров: 1022
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ]
