В начале 2013 года Президент РФ В.В. Путин собрал в Сочи министров и советников для обсуждения с ними проблем и произвола в сфере ЖКХ. Президент неоднократно выступал по этим вопросам. Но ситуация к лучшему не меняется, проблемы не решаются. И это при том, что за эту сферу на всех уровнях властных структур назначены ответственные руководители, вплоть до вице-премьера Дмитрия Козака.
В чём дело? Причин много: воровство, откаты, безнаказанность, слабый жилищный контроль, отсутствие публичности поставщиков коммунальных услуг и т.д. На мой взгляд, этому способствует следующее: первое — то, что правительство свалило «глыбу» ЖКХ на бедные муниципалитеты и на собственников жилья. Второе — созданная уродливая рыночная система не позволяет устранять в сфере ЖКХ вышеперечисленные причины.
Посмотрим, что изменилось за 20 лет в сфере ЖКХ г. Заволжья. Раньше этими вопросами занималось УЖКХ с малочисленными ЖЭКами. Оно входило в структуру Заволжского моторного завода. Курировал УЖКХ один из заместителей директора завода. Управляемость была хорошая. Финансовые потоки строго контролировались. УЖКХ наряду с другими подразделениями завода ежегодно разрабатывало план организационно-технических меро-приятий и отчитывалось за его выполнение, т.е. работала система. Безусловно, и при той системе проблем было много, но квартплата была небольшая.
Затем на базе УЖКХ был создан МУП «Тепловодоканал», а на базе ЖЭКов — частные домоуправляющие компании. Материальная база и технологии остались прежними — на уровне 70-х годов прошлого века. Кварт-плата возросла в разы и растёт, как на дрожжах. Положение дел в МУП «Тепловодоканал» собственники жилья узнают только во время выборов, когда идёт борьба за власть. После выборов наступают годы тишины. Поэтому у жителей многоквартирных домов и появляется много вопросов. К примеру, почему не модернизируется котельная № 2 и не внедряются энергосберегающие технологии? Почему не появляются и не реализуются инновационные проекты? А ведь оплата отопления составляет порядка 45 процентов от коммунальных платежей.
За положение дел в МУП «Тепловодоканал», при желании, можно спросить с власти. А вот с домоуправляющими компаниями сложнее — они считаются частными. Проблем здесь тоже «выше крыши». И с этими проблемами и вопросами порой не знаешь к кому обращаться. По таким, как например, тарифы на содержание жилья и расходование денежных средств. Дело в том, что тарифы на неприватизированное жильё утверждает Дума, а тарифы на приватизированное жильё — домоуправляющая компания по согласованию с собственниками жилья. Как это делается на практике, как тарифы на неприватизированное и приватизированное жильё приводятся к одному знаменателю — загадка. Отсутствует прозрачность в расходовании денежных средств, собираемых с собственников жилья. На бумаге рынок создан. Жилой фонд поделили между частными домоуправляющими компаниями. К примеру, ООО «Жилсервис-1» обслуживает 38 домов. А проблемы остались.
Не способствует улучшению положения дел в сфере ЖКХ и инертность собственников жилья.
Люди, активизируйтесь! Для начала хотя бы узнайте, кто в вашем доме домком? Ознакомьтесь с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». К слову, я пытался узнать — кто в нашем доме домком? Для этого мне пришлось написать заявление директору ООО «Жилсервис-1».
И в заключение. Надеюсь, что тему ЖКХ продолжат специалисты, домкомы, депутаты.
С. ГАНИН, г. Заволжье
Категория: В городе нашем | (2013-Мар-21)
| Автор: С. ГАНИН
Договор управления многоквартирным домом, предложенный городскими чиновниками, подписать, конечно, можно. Только он не будет считаться легитимным, то есть законным, даже если его подпишут все жители города. Настоящий, действительный, то есть законный и легитимный договор управления многоквартирным домом, составленный в соответствии с Российским законодательством, представляет собой комплексный многофункциональный договор, ибо в нем заключены такие самостоятельные части, как: -управление многоквартирным домом, - предоставление коммунальных услуг - оказание услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома. Именно эти функции составляют предмет договора управления многоквартирным домом, а не многостраничное обезличенное описание неизвестно чего, характерное для всех модификаций типового договора, предлагаемого чиновниками администрации .
Российское законодательство в области коммунальных отношений дает четкое определение существенности условий в договорных отношениях. Существенными являются условия о предмете договора, об обеспечении исполнения обязательств и условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида. Под иными правовыми актами подразумеваются постановления Правительства РФ в области коммунальных отношений, где указаны конкретные существенные условия, применительно к тем или иным видам жилищно-коммунальных услуг: - Правила предоставления коммунальных услуг гражданам №307 от 23 мая 2006 г, Постановление Госстроя России от 27.09.2003 г. №170), - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491). Потребительские свойства, федеральные стандарты качества и режим предоставления услуг определены в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам №307 от 23 мая 2006 г., Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.1002-00, Санитарными правилами устройства и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения Сан-ПиН 4723-88 от 15.11.1988 №4723-88 и Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия». Гражданский кодекс России определяет, что «договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора» - статья 421, 429, 432, 435 ГК РФ. В договоре отражаются его существенные условия, без которых договор не является действительным - ст. 432 ГК РФ
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ]
