Вторник, 27 февраля 2007 года, № 22-13779

Конституция РФ гарантирует каждому доступное и бесплатное общее (школьное) образование. Правда, на практике это право не всегда соблюдается. Так, ежегодно согласно официальной статистике (Генпрокуратуры, МВД) несколько тысяч детей незаконно исключают из школ. Отныне исключить из школы могут только самых злостных хулиганов, да и то лишь тех, кому исполнилось 15 лет. Соответствующие поправки в Закон РФ «Об образовании» были приняты 16 марта 2006 года.

В статье 19 ФЗ «Об образовании» изложены основания исключения ребенка из школы.

Во-первых, подростка могут выгнать за «совершенные неоднократно грубые нарушения устава» школы, если не помогли воспитательные меры, и дальнейшее пребывание такого ученика в школе «оказывает отрицательное влияние на других учащихся, нарушает их права и права сотрудников образовательного учреждения».

Устав школы разрабатывается педсоветом и принимается учредителем учебного заведения. Администрация школы обязана ознакомить родителей с уставом при зачислении их ребенка в образовательное учреждение. При этом устав не может противоречить российскому законодательству, гарантирующему общедоступность полного среднего образования. Поэтому, к примеру, из-за болезни, прогулов и двоек исключить из школы нельзя. Из государственных школ ребенка не могут исключить, если вы, в частности, не заплатили за охрану или факультативные занятия.

Во-вторых, ребенка не могут отчислить из школы до тех пор, пока ему не исполнится 15 лет. Но из этого правила существуют два исключения, по которым школа может распрощаться с учеником и до его 15-летия. Одно – по здоровью. Таких детей могут перевести в коррекционную школу (например, для учащихся с задержкой психического развития), но лишь в том случае, если такую меру рекомендуют врачи. Другое – для детей, совершивших правонарушения, которых по решению суда переводят в закрытые воспитательно- или исправительно-трудовые учреждения.

В-третьих, чтобы отчислить несовершеннолетнего, школе требуется согласие всех заинтересованных в нем лиц – семьи и государственных органов. Раньше педсовет должен был согласовать отчисление школьника с двумя сторонами: родителями и управлением образования. А если ребенок сирота, требовалось также заключение органов опеки и попечительства. Теперь, в связи с изменениями, внесенными в Закон «Об образовании», у школьников появился еще один союзник – комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, и без ее согласия выгнать из школы невозможно.

Если же исключение все-таки произошло, комиссия совместно с управлением образования должна в течение месяца трудоустроить исключенного подростка и (по желанию его родителей) дать ему возможность все-таки получить полное среднее образование, например, устроить его в вечернюю школу.

По измененному закону отчислить хулигана из школы стало сложнее. Помимо отчисления, администрации школы остается не так уж много мер воздействия на трудного подростка, а именно, ученика могут оставить на второй год. По ст.17 Закона «Об образовании» отправить на повторное обучение школа вправе, если у подростка по итогам года не меньше двух двоек.

Также в уставе каждой школы могут быть записаны собственные меры борьбы с хулиганами. К таковым, к примеру, относятся общественное порицание на общем собрании, строгий выговор с занесением в личное дело.

Если администрации школы не удается справиться с нарушителем дисциплины собственными мерами, она может обратиться в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Туда также могут подать жалобу родители тех детей, которые каким-то образом пострадали от школьного хулигана, так как в числе функций комиссии по делам несовершеннолетних – профилактическая работа с подростками.

Н.ТОРОПОВА,
помощник городского прокурора