Четверг, 26 июля 2007 года, № 82-13839

Городецкая городская прокуратура занимает ведущее место в защите законности и правопорядка на территории нашего района. О результатах её работы в первом полугодии 2007 года нашим читателям рассказывает городской прокурор О.С.Полозов.

– Олег Семёнович, что можно сказать о преступности в районе и раскрываемости преступлений?

– В первом полугодии на территории Городецкого района совершено 1211 преступлений, а за аналогичный период 2006 года было зарегистрировано 1283 преступления, что свидетельствует о её снижении. Также уменьшилось количество совершённых тяжких и особо тяжких преступлений. Из общего числа преступлений – 256, в то время как в 2006 году было совершено 364 тяжких и особо тяжких преступления.

Раскрываемость преступлений осталась на прежнем уровне по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 54,5%.

Возросла преступность среди несовершеннолетних, но число подростков, совершивших преступления, уменьшилось. По оконченным уголовным делам и разрешенным материалам на учёт поставлено 95 преступлений, в которых принимали участие 55 подростков. За аналогичный период 2006 г. – 72 преступления, совершённые 76 несовершеннолетними. Уменьшилось число тяжких преступлений, а именно, совершено 16 преступлений данной категории 16 подростками, в первом полугодии 2006 г. – 21 преступление 21 подростком.

Преступления в основном совершали учащиеся общеобразовательных учебных заведений – 37 человек, 15 – неработающих, 2 иногородних подростка совершили 3 преступления на территории Городецкого района.

Наблюдается увеличение преступлений, совершённых подростками в группе – 51 преступление совершили 37 несовершеннолетних, в первом полугодии 2006 г. в группах совершено 31 преступление, в которых участвовали 38 подростков. Из общего числа групповых преступлений – 21 было совершено 15 подростками в группе со взрослыми. За аналогичный период 2006 года с участием взрослых было совершено 15 преступлений (участвовало 15 подростков).

– Какие меры предпринимаются, чтобы снизить подростковую преступность?

– Горпрокуратурой проведено 6 проверок, касающихся соблюдения законодательства о несовершеннолетних и молодежи, в ходе которых выявлено 137 нарушений закона. В целях устранения выявленных нарушений внесено 6 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 6 лиц, по постановлению прокурора 28 лиц наказано в административном порядке. В интересах несовершеннолетних прокуратурой предъявлено 6 исковых заявлений, все удовлетворены.

В ходе рассмотрения материалов, поступивших из ОДН Городецкого РУВД о привлечении к ответственности законных представителей несовершеннолетних, не надлежащим образом исполняющих родительские обязанности, были установлены факты жестокого обращения по отношению к малолетним со стороны родителей. По результатам рассмотрения данных материалов было возбуждено 3 уголовных дела по ст.156 УК РФ.

Кроме того, Городецкой городской прокуратурой осуществлялась пропаганда действующего законодательства, включая профилактические и разъяснительные лекции-беседы с несовершеннолетними. Всего в учебных заведениях, а также на районных конференциях проведено 22 выступления.

– Серьезной проблемой для нашей страны остается наркомания. Как ведется борьба с незаконным оборотом наркотиков?

– Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, снизилось и составило 15 преступлений (в первом полугодии 2006 г. – 29). Но при этом 14 поставленных на учет преступлений связаны со сбытом наркотических средств (в 1 полугодии 2006 г. – 24). Сотрудниками Городецкого МРО УФСКН РФ по Нижегородской области, приоритетным направлением в деятельности которого является выявление и пресечение преступлений, связанных со сбытом наркотических веществ, проводится определенная работа по противодействию распространения наркотических веществ на территории района, однако она ещё недостаточна.

– Олег Семёнович, нарушалось ли в районе органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями федеральное законодательство?

– Горпрокуратурой проведено 1045 проверок по надзору за соблюдением федерального законодательства, выявлено 1266 нарушений федерального законодательства.

Это нарушения законодательства о государственной и муниципальной собственности, о землепользовании, о налогах, о государственной муниципальной службе и борьбе с коррупцией, о бюджете, в сфере охраны окружающей среды, о здравоохранении, о трудовых правах граждан, об охране труда, об оплате труда, о пенсионном законодательстве, охране прав инвалидов и престарелых, о правах и интересах несовершеннолетних, в сфере исполнительного производства, об административной деятельности государственных органов и другие.

По фактам выявленных нарушений принесено 108 протестов на незаконные правовые акты. Принесенные протесты на незаконные правовые акты удовлетворены. По этой причине с заявлениями в порядке ст.45 ГПК РФ о признании, противоречащими федеральному закону НПА, мы не обращались.

В целях устранения выявленных нарушений внесено 51 представление. А для недопущения нарушений действующего законодательства предостережено в порядке ст.25.1 Закона РФ "О прокуратуре РФ" 46 должностных лиц.

Было возбуждено 91 административное производство, привлечено к административной ответственности 91 лицо. По результатам общенадзорных проверок возбуждено 23 уголовных дела.

Надзор за исполнением бюджетного законодательства на территории Городецкого района осуществляется во взаимодействии с Городецким отделом УФК Нижегородской области, МРИ ФНС России №5 по Нижегородской области и ревизионной группой управления финансов администрации Городецкого района

В ходе проведения проверок за исполнением бюджетного законодательства при использовании выделенных в рамках национальных проектов бюджетных средств выявлено 1 нарушение при реализации национального проекта "Доступное жилье", в связи с чем горпрокуратурой внесено представление.

Городецкой горпрокуратурой выявлено 85 нарушений, принесено 23 протеста на незаконные нормативно-правовые акты, все протесты удовлетворены; внесено 6 представлений.

При осуществлении надзора за исполнением налогового законодательства на территории Городецкого района прокуратурой внесено 9 представлений об устранении нарушений налогового законодательства, предостережено о недопустимости нарушений 5 лиц, предъявлено 157 исков о взыскании задолженности по транспортному налогу.

– В одном из интервью Вы говорили, что контроль за обеспечением жителей района теплом, электроэнергией, водой – одна из основных задач прокуратуры.

– В 1 полугодии 2007 года Городецкой городской прокуратурой осуществлялся надзор за соблюдением прав граждан на благоприятные условия проживания и исполнением законодательства, регулирующего жизнеобеспечение населения.

Было выявлено 9 нарушений законности, принесен 1 протест, внесено 5 представлений, объявлено 2 предостережения, возбуждено 1 дело об административном правонарушении по ст.7.23 КоАП РФ.

Принесен протест на распоряжение главы администрации Городецкого района №289 от 17.02.2004 "О порядке и условиях финансирования и строительства газовых сетей и газификации жилого фонда в Городецком районе". Протест признан обоснованным и удовлетворён.

Совместно с Территориальным отделом Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в районе проведена проверка соблюдения законодательства о порядке сбора и утилизации бытовых отходов.

Было установлено, что администрациями Городца и Заволжья не утверждены списки городских территорий (скверы, парки, овраги, склоны реки Волги и коллекторов, автобусные остановки, гаражные кооперативы, индивидуальная жилая застройка, предприятия, учреждения и другие территории, не относящиеся к разряду придомовых) с указанием ответственных должностных лиц за организацию работы по содержанию обозначенных территорий. В результате внесено 2 представления главам администраций Городца и Заволжья об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Представления рассмотрены и удовлетворены.

В ходе проверки обращения Е.И.Аминева по вопросу ремонта балконной плиты квартиры №46 дома №2 по ул.Герцена г.Заволжье установлено, что руководство МУП "Управляющая компания" отказалось произвести ремонт балкона указанной квартиры, чем грубо нарушило требования ст.154 ЖК РФ, пп."в" п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением правительства РФ от 13.08.2006 №491, балконные или иные плиты включаются в состав общего имущества многоквартирного дома. Внесено представление директору МУП "Управляющая компания" об устранении нарушений законодательства. Представление удовлетворено.

В ходе проверки, проведенной совместно с Территориальным отделом Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Городецком районе установлено, что ООО "Вудлайн" допускаются нарушения требований СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест". Внесено представление директору ООО "Вудлайн" об устранении нарушений законодательства. Представление находится в стадии рассмотрения.

Прокуратурой проведена проверка жалобы жителей дома №5 по ул.Республиканская г.Городца о нарушении законодательства об электроснабжении. Объявлено предостережение директору МУП "Управляющая компания" О.К.Фролову о недопустимости нарушений законодательства.

Прокуратурой установлено, что МУП "Тепловодоканал" отключил котельную №8 г.Заволжья в период с 04.06.2007 по 29.06.2007, т.е был превышен 15-дневный срок остановки систем горячего водоснабжения. По данному факту возбуждено административное производство по ст.7.23 КоАП РФ в отношении директора МУП "Тепловодоканал" А.Г.Кудряшова.

– Олег Семёнович, каким образом осуществлялся контроль и координация деятельности правоохранительных органов?

– Ежедневно оперативным сотрудником прокуратуры проводится проверка соблюдения законности содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС Городецкого РУВД. В прокуратуре ведется учет лиц, задержанных в порядке ст.91 УПК РФ, позволяющий отслеживать судьбу задержанных до момента окончательного решения по уголовному делу.

Ежемесячно путем изучения дел оперучета, заведенных в РУВД, проверяется законность, качество и полнота проводимых мероприятий по установлению лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления; установлению места пребывания обвиняемых, скрывающихся от органов следствия и суда; розыску без вести пропавших лиц; по выявлению преступной деятельности различной направленности.

В соответствии с заданиями и плановыми проверками изучались дела оперучета в РУВД, заведённые на скрывшихся преступников; без вести пропавших лиц, чьё местонахождение не установлено. За 6 месяцев 2007 года проверено 111 оперативно-розыскных материалов, по 42 – даны указания.

В связи с выявленными нарушениями и недостатками при проведении оперативно-розыскных мероприятий по грабежам и разбойным нападениям, совершённым в условиях неочевидности, в РУВД было внесено одно представление, по которому два сотрудника милиции привлечены к дисциплинарной ответственности. Также внесено представление на имя начальника Городецкого МРО УФСКН по Нижегородской области по нарушениям законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий, направленных на раскрытие преступлений, связанных со сбытом наркотических средств. Проведено оперативное совещание при начальнике МРО, по результатам которого приняты меры по устранению выявленных нарушений.