В минувший четверг, 19 апреля, состоялось очередное заседание Земского собрания Городецкого муниципального района. Вёл заседание глава местного самоуправления, исполняющий полномочия председателя Земского собрания В.А. Зиненко.
О регламенте и структуре управления Депутаты рассмотрели целый ряд важных вопросов. Прежде всего они внесли изменения в регламент Земского собрания.
Они коснулись статьи 2.1., где речь идёт об обеспечении доступа к информации о деятельности Земского собрания. В частности, предполагается с августа т.г. вести видеотранс-ляцию всех, кроме закрытых, заседаний Земского собрания на официальном сайте администрации Городецкого района в сети Интернет с сохранением видеофайлов в архиве сайта.
Внесено изменение в положение о статусе главы местного самоуправления района в соответствии с действующим законодательством. Принято решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Земского собрания по избирательному округу № 26 В.А. Труфанова и по избирательному округу № 21 А.И. Сорокина в связи с их назначением главой администрации Городецкого района и главой администрации города Заволжья.
Глава администрации района В.А. Труфанов представил депутатам новую структуру районного исполнительного органа власти. Основное её отличие от предыдущей в том, что первый заместитель главы администрации будет ответственным за инвестиции, имущество и экономику с подчинением ему управления экономики, управления инвестиционной и инновационной политики, управления сельского хозяйства и КУМИ. Два заместителя будут заниматься вопросами строительства, ЖКХ, транспорта и социальной политикой. Новая структура администрации депутатами утверждена.
О районном бюджете С информацией о внесении изменений и дополнений в решение Земского собрания от 27.12.2011 № 281 «О районном бюджете на 2012 год» выступила И.И. Мозохина, начальник управления финансов.
В связи с увеличением доходов бюджета, повлекшим корректировку расходных статей, утверждены следующие основные характеристики районного бюджета на 2012 год: общий объём доходов в сумме 1301719,4 тыс. руб., общий объём расходов в сумме 1332682,5 тыс. руб. с дефицитом в размере 30963,1 тыс. рублей.
Принято решение о назначении публичных слушаний по отчёту об исполнении бюджета Городецкого района за 2011 год на 17 мая т.г. (решение опубликовано в субботнем номере «Городецкого вестника» 21 апреля).
Далее И.И. Мозохина выступила с информацией об эффективности использования муниципального имущества и о динамике недоимки и исполнения по неналоговым доходам консолидированного бюджета района. Содокладчиком по этому вопросу была зам. председателя КУМИ Е.В. Цветкова.
За 2011 год общая сумма доходов от использования муниципального имущества составила 126071 тыс. рублей при плане 119214 тыс. рублей. В то же время не выполнен план по аренде земли в сумме 7546 тыс. рублей и по аренде имущества в сумме 6116 тыс. рублей. В целом на 1 апреля 2012 г. недоимка по арендной плате за землю составила 28537,2 тыс. рублей, по аренде имущества — 5071,7 тыс. рублей. Ирина Ивановна рассказала о мерах, принимаемых администрацией и финуправлением по погашению недоимки по доходам в 2012 году, а Екатерина Валентиновна — о работе КУМИ и его юридического отдела по ликвидации задолженности по плате за аренду земли и имущества.
О профилактической работе с несовершеннолетними С информацией о выполнении муниципальной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Городецкого района на 2011–2013 годы» в 2011 году выступила С.В. Захарова, зам. главы администрации района по социальной политике.
Программные мероприятия в 2011 году выполнены в полном объёме за исключением одного пункта — экскурсии в кадетскую школу-интернат имени В.Ф. Маргелова по независящим от исполнителей обстоятельствам. По деньгам это выглядит так: план на год 188 тыс. рублей, факт — 179,9 тыс. рублей. Среди мероприятий следует отметить рейды по местам массового отдыха и скопления подростков и молодёжи, в том числе в ночное время, лекции и беседы на профилактические темы, спортивные и культурные мероприятия, трудоустройство несовершеннолетних в летний период (в 2011 году было трудоустроено 786 чел.) и другие.
Значительную работу проводят комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, соответствующее подразделение МО МВД России «Городецкий», центр социальной помощи семье и детям, школы и учебные заведения района. Активно действует телефон доверия 8-800-2000122 и местный телефон доверия 9-77-34.
Самое главное — в минувшем году удалось снизить уровень преступности среди несовершеннолетних и удельный вес количества несовершеннолетних, совершивших преступления (он составил всего лишь 0,3 %). Есть и другие положительные результаты. Но работа в этом направлении будет продолжена, чтобы целевая программа выполнялась в полном объёме и в 2012 году.
О готовности к севу О том, насколько сельхозпредприятия готовы к проведению комплекса весенне-полевых работ, доложила Л.В. Бубнова, начальник управления сельского хозяйства. Согласно производственно-финансовым планам хозяйств и ожидаемым данным по малым формам хозяйствования, нынешней весной предстоит провести сев яровых культур на площади 14008 га, в том числе зерновых и зернобобовых — 7479 га, посадить картофель на площади 3133 га и другие культуры.
Сейчас идёт доводка сельскохозяйственной техники, закупка минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов. Обстановка с обеспеченностью ГСМ достаточно напряжённая. Сельхозпредприятия заключили договоры на поставку ГСМ и приступили к завозу топлива по льготной цене, но выделенные для этого лимиты составляют всего лишь 47 % от необходимого.
Существенным подспорьем является использование краткосрочных льготных кредитов, их выделено из областного и федерального бюджетов 66 млн рублей, на начало апреля хозяйствами было получено 40,8 млн рублей. Из местного бюджета для сельхозпроизводителей выделяется 1 млн рублей (это больше, чем во многих других районах).
Как заверила Л.В. Бубнова, несмотря на финансовые трудности, весь комплекс весенне-полевых работ в районе будет проведён в оптимальные сроки.
Депутаты приняли активное участие в обсуждении этого вопроса. Высказались С.А. Сухов, К.В. Морозова, А.А. Мельников, Е.В. Кочетов, В.А. Цветков, А.Н. Гоголев, от депутатской комиссии по аграрным вопросам П.Н. Смирнов, а также глава администрации района В.А. Труфанов и начальник управления финансов И.И. Мозохина. Речь шла, в частности, о ситуации в конкретных хозяйствах: в «Лесном крае», в «Заречном» и других. Особенно всех тревожит будущее ОПХ «Заречное», некогда очень сильного хозяйства, которое явно сдаёт свои позиции и идёт по всем показателям вниз. Другая проблема — подготовка кадров механизаторов. Как заверил В.А. Труфанов, работа в этом направлении идёт, и наш Губернский колледж должен вскоре наладить подготовку кадров для села.
Принятое решение направлено на то, чтобы в районе выполнялась целевая программа по развитию АПК и чтобы сев был проведён качественно и своевременно.
О модернизации здравоохранения С докладом о ходе реализации региональной программы модернизации здравоохранения на территории Городецкого района в 2011 году и перспективах на 2012 год выступила Н.Н. Чернобровкина, главный врач ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ».
В 2011 году на реализацию мероприятий данной программы было израсходовано из всех источников финансирования 127,5 млн рублей. За счёт этих средств проведён капитальный ремонт терапевтического и педиатрического отделений ЦРБ, трёх врачебных амбулаторий и частично детской поликлиники в г. Заволжье, приобретено 44 единицы современного медицинского оборудования, внедрены стандарты оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями в первичном сосудистом отделении Заволжской больницы.
В программе модернизации особая роль отводится сельскому здравоохранению. В 2011 году открыт кабинет врача общей практики на базе Смольковской врачебной амбулатории (всего их 10), получено оборудование врача общей практики для Зиняковской больницы, сделан капремонт трёх врачебных амбулаторий, организована и пролицензирована деятельность 15 аптечных киосков. В 2012 году планируется организация пяти домовых хозяйств с подготовкой ответственных лиц по оказанию первой медицинской помощи.
В текущем году также планируется проведение капремонта Тимирязевской врачебной амбулатории, детской поликлиники ЦРБ и Заволжской городской больницы, педиатрического отделения и травматологического центра Заволжской городской больницы, приобрести 44 единицы медоборудования, открыть травмоцентр в Заволжье, продолжить углублённую диспансеризацию подростков и т.д.
Не обошла Наталья Николаевна и проблемы, наиболее серьёзная из которых кадровая: с учётом занятых должностей по совместительству на 1 января 2012 года в районе не хватало 78 врачей. Решение проблемы возможно через предоставление жилья. Отрадно, что по областной программе для здравоохранения нашего района выделено 22 квоты на приобретение квартир (в 2011 году — две квоты).
Ещё одна проблема, о которой нельзя не сказать, связана с закрытием медвытрезвителей. Теперь этот контингент людей зачастую привозят в приёмные покои больниц, что создаёт для медиков сложности, напряжённость, увеличивает риски. Вопрос надо решать, например, открыв спецприёмник для такого рода людей.
Депутаты активно включились в обсуждение доклада Н.Н. Чернобровкиной, расширив границы темы повестки дня. Особенно остро встал вопрос прохождения медицинских осмотров в ЦРБ. Кому-то их удаётся пройти чётко и быстро, а кому-то нет. По словам главного врача ЦРБ, готовность и понимание по чёткому прохождению медосмотров есть, нужна плановость, в том числе и со стороны заказчиков.
Поднимались и другие вопросы, что говорит о неравнодушии депутатов к тому, что происходит и делается в здравоохранении района. Все заинтересованы, чтобы оно развивалось и улучшалось.
О подготовке к учебному году Рассмотрен вопрос о подготовке муниципальных учреждений образования к новому 2012–2013 учебному году. С информацией выступил зам. начальника управления образования и молодёжной политики А.Ф. Бурмистров.
В текущем году из средств местного бюджета запланировано выделить 17,3 млн рублей, в том числе на капремонт учреждений образования — 14 млн, на текущий ремонт — 0,7 млн, на противопожарные мероприятия — 2,6 млн рублей. Самые неотложные работы в учреждениях образования будут сделаны.
Вместе с тем А.Ф. Бурмистров остановился и на тех проблемах, которые надо решать, но средств для этого нет. Одна из них — нехватка мест в детских садах. На сегодняшний день очередь в детские сады детей до 1,5 лет в Заволжье — 296, в Городце – 260. Хотя и принимаются меры по открытию дополнительных мест в детсадах, без строительства новых дошкольных учреждений не обойтись. Ситуация усугубляется нехваткой педагогических кадров для дошкольных учреждений, на данный момент имеется 35 вакансий, и желающих их занять очень мало.
Обостряется ситуация с кадрами и в школах. Самые востребованные вакансии — учителя начальных классов, английского языка, химии, биологии и других предметов.
Особое беспокойство вызывает техническое состояние зданий, помещений, коммуникаций, спортивных площадок, ограждений многих образовательных учреждений. Есть проблемы с перевозкой детей в автобусах. Не все они отвечают техническим требованиям, а в такие школы как Ильинская и Аксентисская необходимы дополнительные автобусы.
Есть и другие проблемы. И всё же нельзя не сказать, что в этом году со стороны Земского собрания и администрации сделан серьёзный шаг в сторону улучшения ситуации, связанной с подготовкой к новому учебному году: средств из местного бюджета выделено намного больше, чем в предыдущие годы. Если эту линию выдерживать и дальше, то появится надежда на постепенное решение многих накопившихся проблем. На это и направлено принятое депутатами решение.
О строительстве полигона Все средства массовой информации области сообщили о начале строительства в Городецком районе на территории Смольковского сельсовета мусоросортировочного комплекса с межмуниципальным полигоном для размещения непригодных к переработке твёрдых бытовых отходов. Земское собрание также не могло не обсудить данный вопрос.
Прежде всего внесены изменения в решение Земского собрания от 26.05.2011 № 108 «О создании рабочей группы по решению вопроса о переработке отходов на территории Городецкого района». Рабочая группа утверждена в составе депутатов И.В. Дудкиной, А.В. Кораблёва, А.В. Линевича, С.И. Мартынова, А.А. Мельникова, К.В. Морозовой, депутата Законодательного собрания М.П. Шатилова и члена инициативной группы А.С. Троицкого. Теперь ей предстоит осуществлять контроль за ведением строительных работ, хозяйственной деятельностью вышеназванного объекта и информировать население района обо всём, что там происходит.
Подробно об истории данного вопроса и о том, почему администрация района дала 24 февраля т.г. окончательное разрешение на строительство этого объекта, депутатам напомнил первый заместитель главы администрации Э.А. Цветков. Все предварительные согласования по объекту были сделаны ещё до 2012 года, и правовых оснований отказать в его строительстве у администрации не оказалось, о чём напомнило заключение природоохранной прокуратуры.
Депутатам был роздан проект ещё одного решения по контролю за строительством мусоросортировочного комплекса и полигона. Однако принятие его отложили до следующего заседания, т.к. полной информацией по данному вопросу депутаты не обладали. На следующем заседании он будет одним из самых главных.
* * * На этом же заседании Земского собрания утверждено положение о муниципальных почётных званиях, наградах, знаках отличия и порядке их присвоения, принято несколько решений, касающихся муниципальной собственности, рассмотрен план работы Земского собрания и постоянных комиссий на май.
