В минувший четверг, 18 апреля, состоялось очередное заседание Земского собрания Городецкого района. Вёл заседание глава местного самоуправления, исполняющий полномочия председателя Земского собрания, В.А. Зиненко.
О бюджете района
Как правило, заседания начинаются с бюджетных вопросов. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение Земского собрания от 20.12.2012 № 224 «О районном бюджете на 2013 год» представила И.И. Мозохина, начальник управления финансов.
В связи с увеличением доходов на сумму около 6 млн 870 тыс. рублей за счёт средств прежде всего областного и федерального бюджетов, внесены изменения в некоторые расходные статьи. Кроме того, на сумму 5 млн руб. перераспределяются средства с адресной инвестиционной программы капвложений в рамках софинансирования ОЦП по стимулированию малоэтажного жилищного строительства и на сумму около 1,8 млн руб. с МЦП по поддержке молодых специалистов на повышение зарплаты педагогическому персоналу в до-школьных учреждениях, в дополнительном образовании, работникам учреждений культуры.
Основные характеристики районного бюджета на 2013 год стали выглядеть следующим образом: общий объём доходов в сумме 1 448 074,759 тыс. рублей, общий объём расходов — 1 484 676,129 тыс. рублей, с дефицитом в сумме 36 601,37 тыс. рублей.
Соответствующее решение депутатами принято. Принято также решение о назначении публичных слушаний по отчёту об исполнении бюджета Городецкого района за 2012 год на 15 мая т.г. в большом зале администрации. Решение опубликовано в «Городецком вестнике» в субботнем номере.
Об увольнении главы администрации
Учитывая значимость темы, вынесенной в раздел «Разное», депутаты проголосовали, чтобы рассмотреть его сразу после двух первых вопросов, связанных с бюджетом района.
С заявлением выступил глава местного самоуправления Городецкого района В.А. Зиненко. Он объяснил причины того, почему 11 апреля издал распоряжение № 5-ОД «Об увольнении В.А. Труфанова». В распоряжении говорится, что глава администрации уволен в связи с грубым нарушением своих трудовых обязанностей, выразившихся в подписании им постановления администрации Городецкого района от 15.10.2012 № 2995 «О применении тарифов на коммунальные услуги», противоречащего действующему законодательству. Далее В.А. Зиненко пояснил, почему он пошёл на такой шаг по истечении почти шести месяцев со дня принятия указанного выше постановления администрации.
На заседании Земского собрания присутствовали С.В. Чернышёва, зам. министра внутренней политики, и Н.В. Перкалёва, зам. директора государственно-правового департамента правительства Нижегородской области. Они дали правовую оценку действиям главы МСУ. Светлана Викторовна напомнила, что есть протест Городецкого городского прокурора с требованием отменить распоряжение главы местного самоуправления от 11.04.2013 № 5-ОД, в связи с тем, что оно не законно. Кроме того, в контракте с главой администрации нет такого пункта, чтобы его можно было уволить таким образом, как это было сделано главой МСУ.
И ещё она сказала, что такие вопросы не решаются без совета с губернатором.
Н.В. Перкалёва прямо рекомендовала распоряжение об увольнении главы администрации отменить. И напомнила о письме государственно-правового департамента по этому поводу, которое оперативно поступило руководству района, разъясняющее незаконный характер распоряжения главы МСУ.
По требованию депутатов это письмо было зачитано.
По существу вопроса высказались депутаты А.А. Мельников, В.А. Цветков, Е.В. Кочетов, А.В. Кораблёв и другие. В основном их мнение было таково, что распоряжение В.А. Зиненко об увольнении В.А. Труфанова является незаконным.
В раздел «Разное» записались для выступлений также депутаты А.А. Мельников и К.В. Морозова. Им было слово предоставлено. А.А. Мельников проинформировал депутатский корпус о якобы его депутатском обращении во фракцию ЛДПР Государственной Думы. В обращении есть информация, порочащая честь и достоинство конкретных членов партии, а также главы администрации Городецкого района. Данное обращение является фальшивкой, заявил А.А. Мельников.
К.В. Морозова в очередной раз подняла вопрос о ходе затянувшегося ремонта детской поликлиники на ул. Ленина в Городце. Как сообщила главный врач ЦРБ, депутат Н.Н. Чернобровкина, вскоре будет проведён новый конкурс на оставшийся объём работ и ремонт должен завершиться к лету нынешнего года.
О программе по противодействию наркотикам
С информацией о выполнении районной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» за 2012 год выступила С.В. Захарова, зам. главы районной администрации по социальной политике.
Программа принята на 2010–2013 годы. Объём финансирования составляет 1 млн 270 тыс. рублей. За 2012 год проведено четыре заседания районной антинаркотической комиссии и проведено несколько мероприятий антинаркотической направленности. С.В. Захарова подчеркнула важность взаимодействия в этом деле всех структур и служб. Так, во взаимодействии прежде всего с правоохранительными органами осуществляется проект «Городецкий район — территория без наркотиков» и только что прошёл антинаркотический месячник.
В минувшем году было возбуждено 29 уголовных дел по преступлениям, совершённым в сфере незаконного оборота наркотических средств. Из незаконного оборота изъято более 6 732 гр различных наркотических средств. Составлено за год административных протоколов за незаконный оборот — 20, за потребление наркотиков — 100, за непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, включённых в перечень наркотических веществ — 5.
Далее речь шла о том, какая работа проводится учреждениями здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, культуры по профилактике наркомании и здоровому образу жизни.
В принятом депутатами решении администрации и другим структурам района рекомендовано принять все необходимые меры по исполнению в полной мере вышеуказанной программы.
О подготовке к новому учебному году
Депутаты заслушали информацию о подготовке муниципальных образовательных учреждений к новому 2013–2014 учебному году, с которой выступил зам. начальника управления образования и молодёжной политики А.Ф. Бурмистров.
В 2013 году запланировано из средств местного бюджета выделить 11 млн 936 тысяч рублей на подготовку к новому учебному году, основная доля этих средств будет направлена по статье «Капитальный ремонт» на мероприятия по выполнению требований Госпожнадзора и Роспотребнадзора. Планируется провести самые неотложные и необходимые работы по ремонту кровли, отопительных систем, канализации, электроснабжения и т.д. учреждений образования.
Не первый раз на Земском собрании прозвучало, что проблемы в этой сфере копятся с нарастанием из года в год. Вызывает опасение состояние кровли и коммуникаций ряда школ, немало проблем по состоянию спортплощадок, ограждений. Для того, чтобы всё привести в порядок, требуется не менее 128 млн рублей.
Тем не менее общими усилиями, в том числе с помощью предприятий по договорам «Содружество», муниципальные образовательные заведения к новому учебному году будут подготовлены, заверил А.Ф. Бурмистров. На это нацеливает и принятое депутатами решение.
О готовности к севу
С информацией о готовности сельхозпредприятий к проведению комплекса весенне-полевых работ выступил начальник управления сельского хозяйства В.С. Еловенков.
Согласно производственно-финансовым планам хозяйств и ожидаемым данным по малым формам хозяйствования, весной этого года предстоит провести сев яровых культур на площади 15 512 га, в том числе зерновых и зернобобовых — 8 554 га, картофеля посадить на площади 3 534 га. Сделать это будет непросто, так как в сельхозпредприятиях остаётся большая кредиторская задолженность — 714 млн рублей или 106 % от годовой выручки за реа-лизованную продукцию.
Подготовка к севу тем не менее идёт. Семян, например, засыпано больше плана, в полной потребности все обеспечены семенным картофелем. Хуже стало с внесением на поля органических удобрений, их внесено 14,5 тыс. тонны или 0,6 тонны на гектар посева. Идёт закупка минеральных удобрений, которых ожидается больше в расчёте на 1 га по сравнению с 2012 годом.
По словам В.С. Еловенкова, вызывает беспокойство состояние машинно-тракторного парка сельхозпредприятий, сложная обстановка с обеспечением ГСМ.
В этой ситуации очень важную роль играют краткосрочные льготные кредиты — их выделено из областного и федерального бюджетов на сумму 47,6 млн рублей. На день проведения Земского собрания их было получено на сумму 17 млн рублей. Вячеслав Сергеевич отметил, что получить кредиты очень трудно, учитывая, что большинство хозяйств закончили 2012 год с убытком. Вообще же на проведение всего комплекса весенне-полевых работ, заготовку кормов потребуется не менее 176,4 млн рублей.
Необходима также помощь хозяйствам по укомплектованию кадрами механизаторов, водителей, слесарей, сварщиков.
Принятое Земским соб-ранием решение рекомендует администрации района, управлению сельского хозяйства, руководителям сельхозпредприятий принять меры к проведению в оптимальные сроки весеннего сева, заготовки кормов, по оказанию помощи хозяйствам кадрами и в получении кредитов.
Другие вопросы
Земское собрание приняло ряд других решений. Одно из них — о создании районной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Городецком районе. Утверждено положение об этой комиссии. В состав комиссии вошли представители районной администрации, профсоюзов и работодателей.
В качестве информации депутатам были представлены те изменения, которые вошли в адресную инвестиционную программу капитальных вложений по Городецкому району на 2013–2015 годы, в том числе по предложению депутатов Земского собрания.
Утверждён перечень муниципального имущества, предлагаемого к передаче в государственную собственность Нижегородской области (здание школы-интерната и склад школы в селе Воронино). Внесены изменения в положение о порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, и в прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2013 год.
В заключение была заслушана информация о деятельности рабочей группы по вопросам переработки отходов в районе, с которой выступила депутат И.В. Дудкина. Группа действует ровно год и 11 раз посетила за это время строящийся и пущенный в эксплуатацию полигон для захоронения непригодных к переработке ТБО на территории Смольковского сельсовета. Депутат считает, что контроль за деятельностью полигона необходимо усилить и внесла в связи с этим несколько предложений, которые будут рассмотрены Земским собранием в ближайшее время.
